? ? ? ?根據自治區市場監管局黨組統一部署，2023年2月15日至3月7日，自治區市場監管局黨組第三巡察組對自治區計量院黨委開展了常規巡察，重點對2022年前近三年黨委工作情況開展巡查。5月23日自治區市場監管局黨組第三巡察組向自治區計量院黨委反饋了巡察意見。按照巡察工作有關要求，現將巡察整改進展情況予以公布。?
? ? ? ?一、扎實做好反饋問題整改工作?
? ? ? ?（一）提高站位，強化思想認識。對自治區市場監管局黨組第三巡察組反饋的問題，院黨委高度重視，反饋情況當天，院黨委即召開黨委會議專題通報、研究部署，逐條落實責任主體，立即開始整改。隨后4次召開黨委會進行研究部署調度，以高度的政治責任感，堅決做到立行立改、真糾真改、徹查徹改。2023年8月，按照區局統一部署召開專題民主生活會，全面認領巡察反饋問題，深刻剖析問題根源，切實抓好整改落實。?
? ? ? ?（二）勇于擔當，強化組織領導。黨委書記孫磐堅決扛牢巡察整改第一責任人責任，認真落實負首責、負總責要求，以上率下直接抓、抓具體、抓到底，把整改工作作為一項重要的政治責任，帶頭做好巡察整改“攻堅戰”，堅持問題導向，深入反思、認真剖析，找準問題根源，全面落實巡察整改事項。主持召開各類會議專題研究部署巡察整改工作，審查巡察整改工作方案，逐一聽取各項整改情況匯報，指導整改專題匯報材料撰寫并與院班子成員研究整改措施，切實履行第一責任人職責，做到一級帶動一級，層層落實責任，推動全院上下主動擔當作為，形成整改工作合力。
? ? ? ?（三）緊盯落實，強化督查督辦。緊盯責任分工，加強跟蹤督導，召開專題推進會對整改進展情況逐條逐項進行梳理，建立動態整改臺賬，及時研判預警，對存在問題第一時間進行提醒催辦。截至目前，共召開6次巡察整改工作會議，及時推進巡察整改工作，跟蹤整改進度，解決存在問題。?
? ? ? ?二、巡察反饋問題整改情況?
? ? ? ?（一）反饋問題: 聚焦基層貫徹落實黨的理論路線方針政策和黨中央部署方面?
? ? ? ?1.黨建制度體系不健全。?
? ? ? ?整改結果：已完成?
? ? ? ?整改落實情況：結合實際制定完善，計量院黨委工作規則、黨員發展教育制度。?
? ? ? ?2.“三重一大”制度執行有偏差。?
? ? ? ?整改結果：已完成?
? ? ? ?整改落實情況：根據中央和國家機關工委印發《關于加強中央和國家機關所屬事業單位黨的建設的意見》,計量院黨委決定：一是堅持黨管干部原則，計量院黨委在選人用人、干部隊伍建設中發揮主導作用，召開院黨委會議研究決定。院黨委對于公開招聘（含引進人才）、職稱評審和重要業務活動、學術交流活動等重大事項把好政治關。二是對除重大人事任免外的“三重一大”事項，參照《關于加強中央和國家機關所屬事業單位黨的建設的意見》，在充分醞釀、溝通協調基礎上，院黨委及時召開會議研究討論，形成集體意見后，再提交院長會議研究決定。?
? ? ? ?（二）反饋問題: 聚焦群眾身邊的腐敗問題和不正之風，推進行風建設方面
? ? ? ?1.制發的個別工作方案照抄照搬上級文件，掛一漏萬。?
? ? ? ?整改結果：已完成?
? ? ? ?整改落實情況：加強形成方案、計劃等過程管理，舉一反三， 目前已按照整改措施，向各業務部門發布通知，要求在各類計劃中必須有方法、步驟、責任分工等內容。?
? ? ? ?2.對于需要閱批的文件，部分院領導只簽名或圈閱，不提具體意見，有些需要制定具體落實方案的文件未見下文。?
? ? ? ?整改結果：已完成?
? ? ? ?整改落實情況：已立行立改，已開院黨委會議對院領導提出要求，對需要拿出具體結合我院實際的執行方案類，文件批閱應提出方向性或具體意見，不能只簽名或圈閱。?
? ? ? ?3.調研工作流于形式。?
? ? ? ?整改結果：已完成?
? ? ? ?整改落實情況：嚴格按照計量院《外出學習考察調研及委托培訓管理辦法》執行，相關部門做好統計。外出學習調研在2人以上的，指定其中1人為負責人，負責人的主要職責之一是負責組織學習調研人員在學習調研結束回院后一周內向相關負責人匯報調研情況和主導意見（員工向部門負責人匯報、部門負責人向分管院領導匯報、副職院領導向院長匯報），學習調研組向院辦公室提交書面調研報告。外出學習調研人員回院后一周內，向派出部門提交學習總結或調研報告，在部門（科室）內部進行調研成果交流，努力把調研成果轉化為解決問題、促進發展的實際行動。未提交調研報告的，不予報銷費用。?
? ? ? ?4.重要事項議而不決。?
? ? ? ?整改結果：已完成?
? ? ? ?整改落實情況：針對反饋意見指出的職工關注獎勵性績效改革多年未落實問題，重新制定了計量院《獎勵性績效工資考核分配實施方案》，2023年7月14日職工代表大會表決通過實施方案并加以實施。?
? ? ? ?5.績效工資管理不嚴格。?
? ? ? ?整改結果：已完成?
? ? ? ?整改落實情況：對績效工資管理進行說明，按照人社部門要求每年進行績效工資總量核定，嚴格按照核定的總量發放。今后，每年年初或上一年年底報自治區人社廳對我院當年的績效工資總額進行核定，并嚴格按照核定總量發放。?
? ? ? ?6.困難補助發放不規范。?
? ? ? ?整改結果：已完成?
? ? ? ?整改落實情況：根據《內蒙古自治區基層工會經費收支管理實施辦法》規定，今后由我院工會結合實際情況對困難職工進行幫扶工作。?
? ? ? ?7.經營收費管理不規范，存在隨意打折行為。?
? ? ? ?整改結果：已完成?
? ? ? ?整改落實情況：根據各類打折情況分級審批，落實制度，嚴格按照院內《經營性服務收費管理制度》執行，今后，根據工作實際和市場環境需要，對制度進行修訂完善并嚴格執行，規范打折行為。?
? ? ? ?（三）反饋問題: 聚焦基層黨組織領導班子和隊伍建設方面
? ? ? ?1.黨委班子未及時增補、分工。?
? ? ? ?整改結果：已完成?
? ? ? ?整改落實情況：召開黨委會對黨委委員成員進行分工，改革后不存在補選委員的問題，如有變動及時增補。?
? ? ? ?2.黨支部陣地建設滯后。?
? ? ? ?整改結果：已完成?
? ? ? ?整改落實情況：計量院于2023年5月5日完成14個黨支部成立工作，報市場監管局機關黨委備案。?
? ? ? ?3.“三會一課”制度執行不到位。?
? ? ? ?整改結果：已完成?
? ? ? ?整改落實情況：嚴格落實黨支部的黨員大會、支委會會議、黨課、主題黨日活動、支部學習次數做出要求和明示。?
? ? ? ?4.發展黨員不嚴肅。?
? ? ? ?整改結果：已完成?
? ? ? ?整改落實情況：嚴格落實黨委會議制度，入黨積極分子均上黨委會研究。?
? ? ? ?5.未結合本單位違規違紀問題開展典型案例警示教育。?
? ? ? ?整改結果：已完成?
? ? ? ?整改落實情況：今后對違規違紀人員在規定范圍內及時通報、開展警示教育。在《廉潔從儉防止賄賂制度》中加入“在規定的范圍內對責任追究結果及時通報。進行警示教育”內容。?
? ? ? ?6.以院長會議代替黨委會議決策。?
? ? ? ?整改結果：已完成?
? ? ? ?整改落實情況：修訂黨委會和院長會等相關制度并加以落實。?
? ? ? ?7.用行政文件發布聘任科級干部名單。?
? ? ? ?整改結果：已完成?
? ? ? ?整改落實情況：堅持黨管干部原則，在選人用人中發揮黨組織的主導作用，按照干部管理權限切實履行把握用人條件、提出推薦人選、做好組織考察、加強管理監督、培養后備人才等職責。相關決策任命以黨委文件印發。?
? ? ? ?8.科級干部任命考察不規范。?
? ? ? ?整改結果：已完成?
? ? ? ?整改落實情況：嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》規定程序考察科級干部，認真做好記錄工作，杜絕科級干部任命考察不規范的情況再次發生。對我院《內蒙古自治區計量測試研究院干部選拔任用工作方案》進行了完善，并嚴格按照方案執行。?
? ? ? ?9.編外人員聘用不嚴肅。?
? ? ? ?整改結果：已完成?
? ? ? ?整改落實情況：對編外人員聘用不嚴肅問題作出了具體情況說明，下一步嚴格按照《內蒙古自治區事業單位公開招聘工作人員辦法》招聘編外聘用人員。?
? ? ? ?三、對長期整改任務采取的重要舉措和取得的階段性成效?
? ? ? ?（一）反饋問題: 聚焦基層貫徹落實黨的理論路線方針政策和黨中央部署方面
? ? ? ?1.思想政治建設不到位。?
? ? ? ?整改結果：長期堅持?
? ? ? ?整改落實情況：一是已下發黨建工作要點，安排全年黨建工作計劃，各黨支部依托“三會一課”、主題黨日、交流研討、讀書班、講座等方式組織開展學習。二是主題教育期間，黨委制定月計劃、周安排，通讀精讀研讀黨中央和自治區黨委確定的9種學習材料。?
? ? ? ?2.意識形態工作開展不扎實。?
? ? ? ?整改結果：長期堅持?
? ? ? ?整改落實情況：一是健全重大輿情和突發事件輿論引導制度機制，成立應急風險防控領導小組，對職工思想動態、信息發布、軟件正版化、工作作風、鑄牢中華民族共同體意識、輿情處理等6方面方面進行日常監測。進一步提高意識形態領域預警監測和風險防控能力。黨委會對職工思想動態、信息發布、軟件正版化、工作作風、鑄牢中華民族共同體意識、輿情處理等6個方面進行意識形態研判。未發生意識形態負面問題。二是2023年7月25日已上報機關黨委意識形態工作報告，下發落實意識形態工作責任清單和重大輿情和突發事件應急預案，成立應急風險防控領導小組，進一步提高意識形態領域預警監測和風險防控能力。?
? ? ? ?3.市場競爭力有待增強。?
? ? ? ?整改結果：長期堅持?
? ? ? ?整改落實情況：一是針對市場需求制定建標及能力擴項計劃，更好的滿足市場需求。按計劃完成建標及檢驗檢測參數擴項，截至目前，新建計量標準18項、上報復查計量標準43項，資質認定擴項五個產品42個參數。二是探索儀器共享服務的拓展，既降低服務對象工作成本，又提升我院收入。三是擬定我院經營性收入目標。四是針對風電、煤化工等重點能源領域及工業園區業務拓展，形成調研報告，確定一攬子服務內容。五是梳理調研強檢社公標，市場需求內容，擬定設備投入計劃。?
? ? ? ?4.人才隊伍建設進展緩慢，技術保障能力有待提高。?
? ? ? ?整改結果：長期堅持?
? ? ? ?整改落實情況：已與編辦和人社廳溝通，加大人才培養和引進力度，繼續落實選派技術骨干赴國家計量院進修學習。繼續推動博士引進工作，做好人才使用等統籌安排。?
? ? ? ?5.溝通協調工作有待加強。?
? ? ? ?整改結果：長期堅持?
? ? ? ?整改落實情況：樹立市場意識，主動與業務部門溝通，提高招投標能力，拓寬信息渠道，加強協調配合，做好有效銜接。一是已開展調研活動，正在積極與自然資源廳相關領導座談對接；二是測繪所已形成測繪質檢業務開發規定，明確以協調開展自然資源廳、地理信息中心測繪相關質檢業務為重點，以盟市、重點旗縣自然資源局有關測繪質檢任務為補充，同時加大甲乙級資質單位承擔項目質檢和提供相關技術服務的業務開發總體思路，成功開發盟市旗縣自然資源系統和相關部門開展的測繪地理信息項目的質檢業務34個；規定了建立業務開發工作日志壓實責任落實；三是對接了全區14個盟市自然資源局和包括GDP前30在內的44個旗縣自然資源局，并同農牧、水利、交通、住建等部門的相關業務部門建立業務聯系；四是積極參加自治區測繪學會舉辦的測繪相關活動。?
? ? ? ?（二）反饋問題: 聚焦群眾身邊的腐敗問題和不正之風，推進行風建設方面
? ? ? ?1.“兩學一做”是2016年開展的主題教育，而計量院有的黨員在2020年度民主評議黨員登記表中竟然寫道“在‘兩學一做’主題學習活動中……”。?
? ? ? ?整改結果：長期堅持?
? ? ? ?整改落實情況：一是各黨支部書記對民主評議黨員登記表嚴格把關審核。制定民主評議黨員相關制度。二是要求當事人立即改正民主評議黨員登記表中的問題，與時任黨支部書記和當事人談話。當事人已對民主評議黨員登記表中的表述進行了改正。三是2023年4月已下發行風整治工作方案，加強作風建設。在今后工作學習教育活動中堅決杜絕文風不實，學風漂浮，要求所有黨支部書記把好關。?
? ? ? ?2.預算編制不合理，將公務用車運行維護費在其他交通費用中列支。?
? ? ? ?整改結果：已完成?
? ? ? ?整改落實情況：2024年的預算中公務用車相關費用全部按公務用車運行維護費經濟分類上報并批復下達，現已按批復的預算執行。?
? ? ? ?3.資產管理不規范。?
? ? ? ?整改結果：未完成?
? ? ? ?整改情況：一是涉改車輛情況：2023年5月與內蒙古機關事務管理局公車處反映兩輛涉改車輛的情況，根據《內蒙古自治區財政廳關于本級行政事業單位涉改車輛資產與財務核銷有關問題的通知》（內財資[2017]73號），按要求提供相關材料，公車辦統一核銷。2023年6月兩輛車的相關材料及情況說明等上報自治區市場監管局綜合保障中心后，相關單位一直在協調溝通。2024年4月收到《內蒙古機關事務管理局、內蒙古自治區財政廳關于聯合開展公務用車資產專項清查的通知》（內管發〔2024〕19號）文件，已于5月14日完成了對我院公務用車資產全面的梳理，再次上報了資產損失材料及《行政事業單位車輛資產損溢核實申請表》，目前等待內蒙古機關事務管理局和內蒙古自治區財政廳的批復。二是資產清查情況：已完成5年內的固定資產盤點，補齊了資產管理系統中資產卡片的使用部門、使用人、生產廠家、規格型號等關鍵信息。?
? ? ? ?（三）反饋問題: 聚焦基層黨組織領導班子和隊伍建設方面?
? ? ? ?1.黨內政治生活不嚴肅。?
? ? ? ?整改結果：長期堅持?
? ? ? ?整改落實情況：一是加強民主生活會和組織生活會的質量，加強黨委對組織生活會的監督，要實事求是認真進行批評與自我批評的辣味，提高組織生活會質量，不能敷衍了事走過場和以工作建議代替相互批評。二是成立主題教育組織生活會督導組，黨委委員對聯系的黨支部進行組織生活會指導，對材料進行審核。?
? ? ? ?2.紀檢監察機構建設滯后。?
? ? ? ?整改結果：已完成?
? ? ? ?整改情況：計量院已于2023年12月19日成立中共內蒙古自治區計量測試研究院紀律檢查委員會。?
? ? ? ?3.黨風廉政建設工作重視不夠。?
? ? ? ?整改結果：長期堅持?
? ? ? ?整改情況：已梳理廉政風險點、建立廉政風險防控機制。?
? ? ? ?四、下一步整改工作安排?
? ? ? ?一是加強思想認識。院黨委將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記系列重要講話精神，深入學習貫徹習近平總書記關于巡視工作重要講話精神和中央巡視工作部署要求，持續推動整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面從嚴治黨、融入班子隊伍建設，深刻認識“兩個確立”的決定性意義，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持問題導向、目標導向、效果導向相結合，注重把思想變思路，把方向變方法，把舉措變效果，確保巡視反饋問題清倉見底，巡視整改成果鞏固深化。
? ? ? ?二是健全完善整改工作機制。建立健全整改工作長效機制，持續解決好巡察發現的突出問題，院領導、相關部門主要負責人要切實強化責任意識，切實承擔起整改工作主體責任，在深刻剖析問題基礎上，明確解決方法、落實舉措整改進度，確保高標準、高效率、高質量完成整改任務。推動黨建與業務融合，在建章立制上下功夫，把握好標本兼治原則，服從大局、主動配合，努力形成上下齊心、整體聯動的工作格局。?
? ? ? ?三是持續發力，確保整改工作取得實效。以巡察整改工作為契機，及時發現和準確辨識重大問題，進一步提出問題，盯住不放，直至問題解決。集中整改結束后，按照“機制不停、人員不散、責任不變”的原則，堅持高標準、嚴要求，以“抓鐵有痕、踏石留印”的決心和力度持續抓好巡察整改的鞏固深化。院黨委將不定期研究整改工作，督促推進整改任務落實，深入分析問題產生的深層次原因，注重結果運用，做到舉一反三，對已基本完成的整改任務，適時組織檢查核查，防止問題反彈。對尚未完成的，嚴格按照整改工作方案要求，跟蹤督查，確保在限定時間內落實。對涉及時間較長，需要逐步解決的，緊盯不放，一抓到底，務求實效。?
? ? ? ?歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式：電話0471-3337005；電子郵箱[email protected]。
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